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改革開放以來,伴隨著我國經濟的高速發(fā)展,各行各業(yè)相繼出現(xiàn)了相應的行業(yè)協(xié)會。這些行業(yè)協(xié)會在溝通企業(yè)和政府、宣貫國家的法律法規(guī)、促進行業(yè)發(fā)展等方面,發(fā)揮了十分積極的作用。但是,由于種種原因的存在,不少行業(yè)協(xié)會包括香料香精行業(yè)協(xié)會,在發(fā)展過程中,也面臨不少問題。
香料香精是一類用途十分廣泛的食品添加劑,在藥品、化妝品等健康產品中也有重要的作用。江蘇省昆山市香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(下稱昆山香化協(xié)會)前秘書長沈輝先生指出,我國不少香料香精行業(yè)協(xié)會存在的問題,影響了這些協(xié)會自身及我國香料香精產業(yè)的健康發(fā)展。這些問題主要包括:協(xié)會和會員企業(yè)之間的溝通不夠;缺乏高能力的工作人員;缺乏市場開拓的方法;協(xié)會的社會地位不強,在制訂行業(yè)法律法規(guī)時,缺乏應有的話語權。 據沈輝先生介紹,在我國不少地區(qū),香料香精行業(yè)都是一個重要的行業(yè),在促進當?shù)亟洕l(fā)展過程中,發(fā)揮了十分重要的作用,這些地區(qū)也組建了相應的香料香精行業(yè)協(xié)會或食品添加劑協(xié)會。作為一個行業(yè)內的社團組織,香料香精行業(yè)協(xié)會應是全體會員的家,協(xié)會應該經常深入會員企業(yè),了解企業(yè)遇到的困難,和企業(yè)共同分析發(fā)展中存在的問題、尋找解決問題的辦法,或向政府主管部門反映企業(yè)的問題和呼聲。 香料香精行業(yè)協(xié)會存在的第一個問題是不少地區(qū)的協(xié)會和會員企業(yè)之間的溝通不夠,缺乏對會員企業(yè)的全面了解和調查,協(xié)會沒有定期到每個會員企業(yè)實地了解、調查企業(yè)的生產經營情況,特別是對企業(yè)的經濟指標調查不全面,這是一些協(xié)會工作中存在的較大問題。 例如,有些香料香精企業(yè)的負責人認為香料香精是作為食品生產的配料使用,不直接供人食用,所以,對食品用香料香精的衛(wèi)生質量不太重視,導致一些香料香精產品的微生物含量過高,影響了下游產品即食品的安全質量。在這種情況下,香料香精行業(yè)協(xié)會應主動向會員企業(yè)講解產品質量控制的重要性,并向企業(yè)推薦先進的質量保障措施。例如,在香料香精生產場所,使用動態(tài)消毒技術、雙核臭氧殺菌技術,可以凈化生產環(huán)境、預防微生物污染、提高香料香精的衛(wèi)生質量,可從配料環(huán)節(jié)保障食品安全、降低食品質量控制成本。 為了更好地為企業(yè)服務,昆山香化協(xié)會積極行動,經常深入會員企業(yè),為企業(yè)解決實際問題。例如,生產食品用香料的曾田香料(昆山)有限公司在新工廠變更工商營業(yè)執(zhí)照時,由于環(huán)評報表中的“香精基”、“香料制品”等專業(yè)名詞沒有科學表述,導致了營業(yè)執(zhí)照變更時的麻煩。為此,曾田香料公司向昆山香化協(xié)會咨詢。昆山香化協(xié)會當即和環(huán)評公司溝通,并及時告知曾田香料公司:企業(yè)應先科學表述專業(yè)名詞,接著修訂環(huán)評報告,再將修訂后的環(huán)評報告提交給工商部門,重新申領營業(yè)執(zhí)照。 我國香料香精行業(yè)協(xié)會存在的第二大問題是有的協(xié)會缺乏高水平的工作人員,現(xiàn)有的工作人員要么不懂專業(yè)知識和行業(yè)法律法規(guī),要么缺乏責任心,或者不了解行業(yè)現(xiàn)狀,缺乏做好行業(yè)協(xié)會工作的能力。而且,很多協(xié)會沒有配備充足的專業(yè)人員,且已有工作人員的年齡偏大,這些也影響了協(xié)會服務工作的開展。 為更好做好服務工作,昆山香化協(xié)會于2015年3月24日舉行了“六屆四次暨七屆一次會員大會”,進行了民主的差額換屆選舉,選出了新一屆協(xié)會領導班子。新一屆昆山香化協(xié)會的領導成員的平均年齡較小,且都有豐富的在企業(yè)工作的經驗,熟悉行業(yè)實際情況,有利于推動協(xié)會自身及行業(yè)的發(fā)展。 沈輝曾任昆山香化協(xié)會第一屆、第二屆副秘書長,第三屆、第四屆、第五屆、第六屆秘書長,是該協(xié)會的元老,一直堅持“有作為才有地位”的辦會理念。在他擔任秘書長期間,該協(xié)會曾就食品用香料香精等食品添加劑法律法規(guī)、執(zhí)法過程中存在的多個問題,聯(lián)合泛長三角地區(qū)的食品添加劑行業(yè)協(xié)會,向國家有關職能部門反映,并提出了解決問題的建設性措施。其中,上述幾個協(xié)會在衛(wèi)生許可證申領、生產許可證申領、標準缺失、被無證生產等方面提出的一些重要建議,先后被有關部委采納,在規(guī)范食品和食品添加劑生產經營、保障食品安全的過程中,發(fā)揮了十分重要的作用。 為了實現(xiàn)上一屆和本屆協(xié)會秘書處工作的順利交接,以后,在一些涉及行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)制修訂意見反饋的重大事項,以及遇到有爭議性的執(zhí)法行為時,該協(xié)會還將征詢前秘書長沈輝的意見。 市場銷售工作是企業(yè)前行的命脈,也是行業(yè)發(fā)展的關鍵。在提供行業(yè)信息、引導會員企業(yè)開拓市場方面,行業(yè)協(xié)會應該有所作為。但我國的不少行業(yè)協(xié)會包括一些地方的香料香精行業(yè)協(xié)會,由于存在人員老化、思維僵化、服務意識淡薄等原因,這些協(xié)會只知道向企業(yè)收錢,而不能為企業(yè)提供有效的信息服務,不知道如何引導會員企業(yè)去開拓國內市場,更不要說開拓國外市場。這是我國行業(yè)協(xié)會存在的第三個方面的問題,少數(shù)香料香精行業(yè)協(xié)會也存在這個問題。 我國香料香精行業(yè)協(xié)會存在的第四大問題是一些協(xié)會的社會地位不強,在制訂行業(yè)法律法規(guī)時,缺乏應有的話語權。產生這個問題的主要原因還是協(xié)會的自身實力不強,缺乏人力、專業(yè)知識、法律知識、責任、財力等必備要素,不能為企業(yè)解決實際問題,不能為政府提供關于行業(yè)發(fā)展的可行性建議。長此以往,企業(yè)和政府都會對這種協(xié)會的作用產生懷疑,自然不會繼續(xù)支持這種協(xié)會的工作。 昆山香化協(xié)會的沈輝認為,打鐵還需自身硬,有作為才有地位。一個行業(yè)協(xié)會只有夯實基礎、加強自身建設、增強自身實力,才能獲得企業(yè)和政府的尊重。香料香精行業(yè)協(xié)會要增強自身實力、增加話語權,需從多方面加以努力:一是配備年富力強、既懂專業(yè)知識又懂行業(yè)法律法規(guī)的高素質人員,作為行業(yè)協(xié)會的專職工作人員,以增強協(xié)會工作的有效性。二是主動了解會員企業(yè)的困難和需求,并協(xié)助企業(yè)解決問題,以提高協(xié)會在會員中的形象。三是發(fā)揮專家委員會的力量,推動企業(yè)技術創(chuàng)新,舉辦產學研對接活動。四是積極承接政府下放的審批權,配合政府部門,開展行業(yè)監(jiān)督管理工作。五是密切關注制修訂的行業(yè)政策法規(guī),及時向會員傳遞有效信息,安排法規(guī)宣貫活動。對征求意見性的法規(guī),如有不科學、不合理、不符合行業(yè)實際之處,協(xié)會應及時匯總情況,向相關部門反映,并提出意見和可行性建議。 另外,廣開思路,積極穩(wěn)妥地吸納相關行業(yè)的會員,也是香料香精行業(yè)協(xié)會穩(wěn)步發(fā)展的有效措施,至少可從以下兩方面開展此項工作—— 1.適當吸收一些食品安全保障技術開發(fā)的機構為新會員,以提高香料香精的衛(wèi)生質量。這類機構如食品消毒技術、食品殺菌技術研發(fā)機構,或者食品防腐保鮮劑開發(fā)單位。因為,咸味香精等食品用香精在食品中的用量很大,有的用量高達8%,而且,這類香精在用于食品之前,不再進行殺菌處理。在這種情況下,咸味香精的衛(wèi)生質量就必須有保障,特別是菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌等安全質量指標必須合格。為達此要求,香料香精企業(yè)應采用先進的質量控制措施,動態(tài)消毒技術就是一種良好的質量保障技術。動態(tài)消毒技術也稱NICOLER消毒技術,是指人機可同場作業(yè)的一種消毒技術,在對空氣消毒時,工作人員無需離開消毒場所,對人體健康沒有危害。以動態(tài)殺菌技術開發(fā)的動態(tài)殺菌設備,主要用于在有人工作的情況下,對食品添加劑生產車間、食品加工車間、鹵菜加工間等場所,進行同步動態(tài)殺菌消毒。 2.發(fā)展一些食品生產企業(yè)即香精香料的應用企業(yè)為新會員。這有利于開拓香料香精的應用市場、推動香料香精企業(yè)的銷售工作的開展。因為,食品生產企業(yè)作為香料香精行業(yè)協(xié)會的會員之后,他們在參加香料香精行業(yè)協(xié)會的會議或其他活動時,將和香料香精企業(yè)開展交流,談起他們企業(yè)遇到的問題和需求,為香料香精企業(yè)開發(fā)新產品、完善技術服務提供方向和思路。 |
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